为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的重要指示精神,贯彻落实党的二十大关于“坚决维护国家安全和社会稳定”的战略部署,依法惩治危害生产安全刑事犯罪,严肃查处不报、谎报安全事故等犯罪行为,不断强化法律监督,推进前端发力,促进安全生产治理。2023年以来,泸水市人民检察院以联席交流、实地走访、查阅台账等方式深入相关行政机关,全面排查分析泸水市近三年以来安全生产领域存在的执法司法问题,以检察监督全面推动行政执法与刑事司法的优势互补,着力保护人民群众生命财产安全。
强化行刑衔接,加强协调配合。在前期工作的基础上,向泸水市公安局、泸水市应急管理局等11个行政机关发出协助函,要求各行政单位协助对各领域发生的“亡人事故”案件情况进行排查;同时要求各行政单位深化思想认识,用好“两法衔接”平台,督促行政机关依法及时录入平台行政处罚案件、依法通过平台向公安机关移送刑事案件,完善“两法衔接”工作基础,全面掌握2020年以来安全生产领域发生的“亡人事故”,为今后持续性开展安全生产领域案件立案监督工作打下坚实基础。
召开联席会议,提升监督质效。在前期排查统计、沟通协调、了解案情的基础上,于2024年3月3日召开联席会议,邀请公安局、应急管理部门、消防救援大队等行政部门领导参加。会上,泸水市人民检察院第一检察部负责人张雄凤组织学习了最高检“八号检察建议”原文及《泸水市行政执法与刑事司法衔接工作联席会议制度》等内容,并介绍了开展安全生产领域“亡人事故”立案监督专项行动的重要意义和目标任务,对各单位上报的“亡人事故”案件处理情况进行进一步了解,并与相关行政执法单位负责同志相互沟通、交换意见、明确职责,强化各单位在安全生产领域的衔接配合,通过案件处理情况发现是否存在安全生产事故瞒报、谎报死亡人数、有案不移、有案不立、以罚代刑等问题线索。
深入实地走访,全面仔细排查。充分发挥检察机关法律监督职能,主动挖掘数据线索,强化安全生产领域行刑衔接,在联席会议后深入泸水市公安局、泸水市应急管理局等单位开展安全生产领域案件实地走访排查工作,通过查阅台账、调取事故信息、了解问询的方式,全面梳理排查近三年涉安全生产领域事故信息,并重点对安全生产领域事故信息与同期行政处理情况、司法处理情况进行分析研判,确保事故信息排查准确、真实。